Термин "бюрократия" обычно употребляется в негативном плане. Вместе с тем бюрократические структуры характерны, типичны для современных государств.
По Вашему мнению, это случайность или за этим кроется закономерность, необходимость? Или за бюрократией стоит нечто иное?
Отталкиваясь от определения термина «бюрократия»
- система управления чиновнической администрации, защищающей интересы господствующей верхушки, - смею предположить, что этимологию слова следует искать в «среде народа». А посему, учитывая испокон веков сложившиеся взгляды и интересы представителей разных сословий (которые, кстати, проявляются и в наше время) на труд, уровень жизни и все, что сопутствуем этому, избавить данное определение от ноты негативизма, похоже, не удастся. Это объективное описание «машины» властных структур, которая не внушает доли оптимизма рядовому гражданину. Судите сами, бюрократизм- это «управление, при котором деятельность органов исполнительной власти излишне осложнена и направлена на обеспечение ведомственных интересов в ущерб интересам общества, во вред ему», это «канцелярщина», пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей. Безусловно, это необходимость. Это своего рода защитный механизм «правящего сословия», без которого деятельность последнего была бы чересчур прозрачна и вседоступна, что не входит в сферу интересов данного класса.
В рамках теории плебисцитарной демократии народу и отдельным индивидам отводится роль пассивного участника политического процесса. Эта роль сводится к участию в выборах и реализации права на голосование.
Главной фигурой в веберской теории выступает харизматический лидер, избранный прямым голосованием народа, перед которым он несет ответственность. Подобный лидер стоит над бюрократической администрацией, избираемой формально легальным путем. Степень легитимности харизматического лидера определяется масштабами его успехов. По Веберу, роль масс в политическом процессе ограничивается лишь выборами харизматического лидера. Им, по существу, отказывается в праве осуществлять контроль над бюрократией снизу. Эту функцию граждане делегируют харизматическому лидеру, который осуществляет контроль за деятельностью бюрократии сверху. Одна из главных его задач - борьба с бюрократией, необходимая для преодоления олигархического принципа правления.
Бюрократия, приученная к определенному способу действия, приложения знаний, к известной рутине, шаблону, оказывается беспомощной, когда сталкивается с реальными проблемами общественной жизни. Плебисцитарная теория М. Вебера - это попытка предохранить общественные институты от окостенения, обеспечить их динамизм. По мнению Вебера, харизматический лидер, стоящий вне классов и демагогической политики, имея независимый от бюрократии источник легитимизации своей власти, смог бы объединить вокруг себя нацию и защитить индивида от наступления бюрократии и «социалистического коллективизма».
М.Вебер верил в то, что только обращаясь прямо к массам, вместо того, чтобы получать советы от административной бюрократии, великий политический лидер может проводить дальновидную и смелую политику. Условие успешности деятельности такого лидера - слепое повиновение ему со стороны народа. По мнению Вебера, подобный лидер, с независимой от парламента базой власти, смог бы преодолеть раздробленность классовых интересов и быть объединяющим началом нации.
По-моему, данная альтернатива звучит привлекательнее и прогрессивнее застоявшегося и вездесущего бюрократизма!
Другие статьи:
Политическое участие. Сущность политического участия
В каждом государственно организованном обществе складывается та или иная вовлеченность граждан в политику. Однако сама идея необходимости участия людей в политической жизни понимается учеными по-разному. Так, многие последователи руссоист ...
Особенности рекрутирования политической элиты в современной России
Если в Ельцинский период преобладала бизнес элита (то есть крупные бизнесмены и менеджеры участвовали непосредственно в принятии наиболее важных политических решений), то в период правления Путина эта тенденция изменилась. На смену бизнес ...
Политическая психология. Сущность и особенности
политической психологии. Понятие и значение политической
психологии
Роль духовных факторов в политике отнюдь не ограничивается воздействием на людей идеологических доктрин и программ. Не менее, а нередко и более существенное значение для политики имеет другая форма политического сознания — политическая пс ...